一个建材厂被环保罚款超1300万元！为石灰行业敲响警钟！（1）

一个建材厂被环保罚款超1300万元！为石灰行业敲响警钟！

中国石灰产业学会年会特刊文章链接 ↓ 

  ——附：石灰行业专家给出防范建议

                  原文再现：

6月3日上午，桂林市生态环境局举行新闻发布会，发布2020年环境状况公报和处罚情况。去年全市共办理环境行政处罚案138件；处罚金额约3325万元。案件平均罚款金额约24.09万元，单件案件最高罚款金额为1305万元。据悉，这是桂林市新环保法实施以来最高罚单。

据介绍，去年，桂林市生态环境局对当事人全州县某砖厂进行了两次现场检查，均发现该企业大气污染物二氧化硫超标排放，依据《中华人民共和国环境保护法》，对当事人全州县某砖厂实施按日连续处罚行政处罚，罚款人民币1305万元。

2020年7月15日，桂林市生态环境局对全州县某砖厂生产经营场所进行现场检查，并对该单位废气排放口排放的废气进行监督性监测，监测结果显示全州县某砖厂二氧化硫排放浓度为6865mg/m3，超过《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB 29620-2013）表2规定的300mg/m3的最高允许排放浓度，超过排放标准21.88倍。

2020年7月30日，桂林市生态环境局将《责令改正违法行为决定书》及监测结果报告送达全州县某砖厂。

 2020年8月28日，桂林市生态环境局对全州县某砖厂生产经营场所进行现场复查，再次对该单位废气排放口排放的废气进行监督性监测，监测结果显示全州县某砖厂排放二氧化硫浓度为1255mg/m3，超过排放标准3.18倍。

 2020年10月20日，桂林市生态环境局再次将《责令改正违法行为决定书》及监测结果报告送达全州县某砖厂。

 桂林市生态环境局对当事人全州县某砖厂进行了两次现场检查，均发现该企业大气污染物二氧化硫超标排放。

依据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》“第十三条”，认定为当事人拒不改正超标排污环境违法行为，连续超标排放污染物29天，违反了《中华人民共和国环境保护法》第五十九条“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”的规定。

 据此，桂林市生态环境局在已对当事人全州县某砖厂作出了罚款金额为45万元的行政处罚基础上，作出了对当事人全州县某砖厂实施按日连续处罚行政处罚，罚款人民币1305万元（45万元乘以29天计1305万元），并对当事人全州县某砖厂实施停产整治措施。

据悉，被称为“史上最严”的新《环境保护法》于2015年1月1日起正式实施。该法规定，违法排污的行为要按日计罚，并且没有上限。该法实施实施以来，桂林市各级环保部门贯彻落实、严格执法。仅2020年，全市共办理配套办法和移送涉嫌污染环境犯罪案件71件，其中查封扣押5件，限产停产57件，按日连续处罚1件，移送行政拘留环境违法案6件（6人被公安机关处以行政拘留），移送涉嫌环境污染犯罪案2件（5人被追究刑事责任，分别被法院判处6个月至1年6个月不等有期徒刑及罚金，1个涉事企业被法院判处罚金）；全市共申请法院强制执行拒不履行行政处罚决定案6件；承担行政诉讼应诉案2件；处理行政复议2件。

来源：桂林日报社

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          石灰行业如何面对？专家给出参考建议！

      上述被处罚案件的单位是一个砖厂，是石灰行业的下游用户，其使用的燃料和生产工艺与石灰生产有着相同的一面，同属于建材行业。所以，这次处罚案件同样为我们石灰生产企业敲响了警钟。

同时，我们从上述处罚案件来看，已经感受到环保治理力度空前加大，“升级版的污染防治攻坚战”已经打响，正在极大影响着企业的运营。它给企业带来的，不仅仅是成本压力下的管理变革，更驱动着企业商业模式的转型。石灰行业涉及的企业到底应该怎么做，才能既不影响企业自身的正常运营，又能够有效地践行环保政策呢?对此，编者及时连线中国石灰产业学会专家组人员，针对上述处罚案件进行了剖析并给出了相关参考建议：

  一、听听来自政府权威部门和领导及专家的声音：

 （一）、全国人大环资委委员、中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南在接受《中国新闻周刊》采访时评价，“十三五”时期是迄今为止生态环境改善成效最大、工作推进成效最好、百姓和国际社会高度认可的五年。不过，生态环境保护工作依然任重道远，碳达峰任务艰巨。因此，“十四五”时期，我国的生态环境保护仍然处于关键期、攻坚期和窗口期，需以减污降碳为主线，持续发力。

 因此，“十四五”时期，我们仍然需要在几个方面继续发力：

（1）、“绿色发展、低碳发展、循环发展”：要加快推动绿色低碳发展，以生态环境高水平保护推动疫情后经济“绿色复苏”和高质量发展。

（2）、“源头治理、系统治理、整体治理”：源头治理是要以降碳为“牛鼻子”，开展碳排放达峰行动，实现减污降碳协同效应。系统治理、整体治理则是指要以质量目标倒逼总量减排、源头减排、结构减排，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构加快优化调整，从生态系统整体性和流域系统性出发，强化生态环境系统保护和修复。

（3）、“精准治污、科学治污、依法治污”：以蓝天保卫战为例，首先要弄清污染的成分，寻找污染源，然后制定相应的治理措施。除了细颗粒物治理之外，臭氧问题日益严重，接下来，我国还会着力于臭氧与细颗粒物的协同控制，强化多污染物协同控制和区域协同治理，基本消除重污染天气。

（二）、生态环境部环境规划院副院长严刚在2020中国环境技术大会的主题演讲中指出：“十四五”规划面向2035、2050年的战略目标要搭起6个台阶，其中2035年前要做3个五年规划，实现生态环境根本好转、“美丽中国”目标基本实现。他透露，除了升级版污染防治攻坚战以外，“十四五”期间还要面向绿色发展加大产业结构的调整，推动高耗能、高排放产业尽快达峰，建成绿色工业体系，提升规模效率，实现高质量发展。